финансирование и кредитование

В Грузии 28 ноября состоится второй тур президентских выборов. Чтобы понять, чего ждать от голосования, АБН разобрался в новейшей истории страны, а также побывал в Тбилиси и поговорил с теми, кому предстоит сделать этот выбор.

Плакаты возле стен бывшего здания парламента Грузии. Фото АБН

Грузия – уникальное для постсоветского пространства явление. Именно Грузия одной из первых объявила о независимости от Советского Союза, именно здесь уже в конце 1990-х сложился консенсус относительно необходимости интеграции в структуры Европейского союза и НАТО. Политическая конкуренция никогда не уходила из грузинской политики: здесь всегда была активная оппозиция, регулярно проходили громкие протесты.

Путь независимой республики начался с гражданской войны. Первый президент страны Звиад Гамсахурдия рассорился с парламентом и национальной гвардией, после чего был вынужден бежать из страны и превратить свою жизнь в триллер. Из Армении Гамсахурдия на личном самолете Джохара Дудаева отправился в Грозный, а затем вернулся в страну и возглавил группу своих сторонников, готовых с оружием в руках бороться за избранного президента. Основные силы звиадистов не смогли долгое время оказывать сопротивление лояльным парламенту войскам, и в 1993 году Гамсахурдия, скрывавшийся в горах, покончил жизнь самоубийством.

Первый президент Грузии Звиад Гамсахурдия

В те же годы молодая республика впервые столкнулась с проблемой сепаратизма. В 1991 году Декларация о независимости была принята в Южной Осетии, в 1992 году широкой автономии потребовала и Абхазия. Грузинское правительство начало вооруженную борьбу с сепаратистами. Конфликт в Южной Осетии был урегулирован Сочинским соглашением 1992 года, боевые действия в Абхазии были прекращены в 1994 году. На территорию Абахазии и Южной Осетии были введены миротворческие батальоны, де-юре непризнанные республики остались в составе Грузии, однако фактически грузинское правительство утратило над ними контроль

Борьбу со звиадистами и сепаратистами возглавлял Эдуард Шеварднадзе — бывший министр иностранных дел СССР. Шеварнадзе был лицом горбачевской перестройки на международной арене и без проблем мог бы провести остаток жизни, читая лекции в лучших западных университетах и выпуская автобиографии, но предпочел выбрать другой путь и вернулся восстанавливать независимость своей страны. В 1995 году он одержал победу на президентских выборах, набрав 72 % голосов.

Вопреки распространенному мнению, Шеварнадзе не был азиатским сатрапом, которого смели молодые либералы во время «Революции роз» 2003 года. Скорее Шеварнадзе — это грузинский Ельцин, который смог сохранить относительную целостность страны и избежать экономического коллапса, но не смог стабилизировать социально-экономическую обстановку. Шеварднадзе смог снизить энергетическую зависимость от России, построив нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан, начал интеграцию страны в НАТО. Тем не менее, при нем в Грузии сохранялся высочайший уровень бедности и еще более высокий — коррупции.

Фото lagodekhi.net

В 2003 году состоялись очередные парламентские выборы, партии, подконтрольные Шеварднадзе, были обвинены в фальсификации результатов голосования. Действующая власть отказалась идти на уступки протестующим и созвала заседание парламента, которому было не суждено состояться. В конце осени, 22 ноября, в здание парламента ворвались протестующие с розами в руках, возглавляемые молодым адвокатом Михаилом Саакашвили. «Революция роз» одержала победу.

Большой рывок

Реформы Саакашвили, идейным вдохновителем которых стал предприниматель Каха Бендукидзе, уже вошли в учебники по государственному управлению и политологии. Команда президента реформировала правоохранительные органы — была проведена масштабная переаттестация полиции, у сотрудников ГАИ и МВД были повышены зарплаты, ужесточен надзор за превышением должностных полномочий. В результате в рейтинге восприятия коррупции Transperency International Грузия совершила скачок со 134 места в 2004 году на 51 в 2012. Количество налогов было значительно сокращено, оставшиеся – снижены. Снимались почти все ограничения на внешние инвестиции, устанавливались нулевые пошлины на импорт. В страну хлынули иностранные инвестиции и качественные товары. ВВП республики на протяжении нескольких лет рост с темпами свыше 9% в год. Была улучшена инфраструктура. До первого срока Саакашвили электричество поставлялось с перебоями даже в Тбилиси, строительство новых электростанций решило эту проблему.

Во внешней политике правительство Саакашвили действовало не менее решительно. С территории Грузии были выведены российские военные базы, активно велись переговоры о вступлении в Европейский союз, парламент Грузии одобрил вступление в НАТО, грузинскую армию (которая постепенно становилась контрактной) обучали специалисты из США. Миротворческие батальоны Грузии участвовали в миссиях в Ираке и Афганистане.

Михаил Саакашвили. Фото Reuters

Одна из самых значимых проблем республики эпохи Шеварнадзе — отсутствие контроля правительства над всей территорией страны. В 2004 году был установлен контроль над Аджарией, в которой абсолютной властью располагал глава автономной республики Абашидзе. В 2006 году решен вопрос Кодорского ущелья. Однако Абхазия и Южная Осетия по-прежнему оставались неподконтрольными центральному правительству.

Пять дней в августе

По словам высокопоставленных грузинских военных, еще в 2006 году в штабе грузинских вооруженных сил разрабатывался план по принудительному восстановлению контроля над Абхазией и Южной Осетией. В то же время российская сторона готовилась к «отражению военной агрессии Грузии в Южной Осетии». Именно в период 2003-2008 годов обострились отношения Российской Федерации с «западными партнерами» из НАТО и США: в 2004 году состоялась «оранжевая революция» на Украине; в восточноевропейских странах НАТО разместила системы ПРО; в 2007 году многие страны признали независимость Косово. Президент России Владимир Путин крайне болезненно воспринял эти события, что было ярко выражено в знаменитой «мюнхенской речи». Возможно, операция в Грузии стала для российского истеблишмента делом принципа, направленным на восстановление престижа «мировой» державы. Свою роль сыграла и личная неприязнь Владимира Путина к Саакашвили, о которой так много говорили «близкие к» источники.

В 2008 году Россия провела масштабные учения возле грузинской границы, при этом военная техника после их завершения не была отправлена на место постоянного расположения, жителям Южной Осетии начали активно выдавать российские паспорта. В ночь на 8 августа, по заявлениям грузинской стороны, с территории Южной Осетии произошло несколько обстрелов грузинских сел, а российская техника пересекла границу. Россия же, в свою очередь, обвинила Грузию в массированном обстреле Цхинвала, в результате которого погибли мирные жители и российские миротворцы.

Фото AP

К 12 августа российские войска продвинулись вглубь Грузии. Возникла реальная возможность захвата Тбилиси. В тот же день в Москве и Тбилиси побывал президент Франции Николя Саркози, составивший совместно с лидерами стран план урегулирования конфликта. Российские войска были выведены с территории Грузии, Абхазия и Южная Осетия перешли под полный контроль Российской Федерации. По разным оценкам, с обеих сторон погибло от нескольких сотен до нескольких тысяч военнослужащих и мирных жителей.

В конце августа Российская Федерация признала независимость Абхазии и Южной Осетии. Ее поддержало лишь несколько очевидно зависимых государств — такие, как Сирия, Венесуэла и Науру, торгующая своим голосом в ООН.

Бывшие братья?

Почти любой разговор с местными в Тбилиси приходилось начинать с натянуто-вежливой фразы «Sorry, do you speak English or Russian?». В России бытует мнение, что большая часть грузин намеренно отказывается говорить с туристами на русском языке, а молодежь и подавно его забыла. За почти шесть дней корреспонденту АБН встретились только два человека, которые выбрали «English». Хипстеры в лофте «Фабрика», протестующие у здания парламента, таксисты были рады общаться на хорошем русском языке.

Во время войны я находился в России, и россияне не стали ко мне относиться хуже. Я отвечаю им взаимностью

Да, российская военная операция стала серьезной травмой для грузинского народа. Сотни человек были убиты российскими войсками, многие были вынуждены бежать из России на родину. И пускай в Тбилиси до сих пор можно найти надписи «Россия – оккупант», Грузия не порвала с Россией все связи. Дети читают в метро русскоязычные комиксы «Маша и медведь», в театрах ставят спектакли на русском языке, творческая грузинская молодежь, обитающая в Национальной галерее Тбилиси, также общается друг с другом на русском. Большая часть грузин рады русским туристам и готовы проводить их до магазина/объяснить, где найти лучшую чурчхелу/позвать к себе домой на ужин (вставить нужное).

«Во время войны я находился в России, и россияне не стали ко мне относиться хуже. Я отвечаю им взаимностью. В Грузии по-прежнему радушно встречают всех русских туристов: с улыбкой все им расскажут и покажут. Здесь умеют отличать поступки правительства от поступков народа»

Григол, 22 года, студент. Лофт «Фабрика», Тбилиси

Однако если россиян скорее принимают и любят, то Россию опасаются. Сотрудничество политических оппонентов с «российскими оккупантами» стало чуть ли не самой главной темой текущих выборов президента и парламентских выборов 2016 года. Так, формально независимого, но афиллированного с правящей партией кандидата Саломе Зурабишвили обвиняют в недостаточно жесткой позиции в отношении российской агрессии. Саломе была вынуждена оправдываться и бескомпромиссно осуждать действия России в 2008 году.

В грузинской армии редко говорят о русских, в целом отношение к ним нормальное

Фото АБН

Война 2008 года не стала фактором, на долгое время оторвавшим грузинский народ от российского. Однако в Грузии по-прежнему опасаются усиления влияния Российской Федерации на внутреннюю политику страны и военной агрессии.

«В грузинской армии редко говорят о русских, в целом отношение к ним нормальное. Мы не обдумываем приказы, мы просто делаем то, что нам скажут. Нет времени рассуждать о политике и чьей-то вине. Но те, кто воевал против России в 2008 году, относятся к этой стране очень плохо»

Ираклий, сержант вооруженных сил Грузии. Тбилиси

Как одна мечта заменила другую

Неудачи 2008 года серьезно подточили популярность Саакашвили. Более того, несмотря на внешнюю демократичность, в Грузии продолжались преследования по политическим мотивам, из страны были вынуждены бежать такие политики, как Шалва Нателашвили и Саломе Зурабишвили, участвующая в президентской гонке-2018. Михаил Саакашвили закрыл оппозиционную телекомпанию «Имеди», позволявшую себе критику режима. В 2005 году при загадочных обстоятельствах погиб один из лидеров «Революции роз» Зураб Жвания. Многие грузинские неэффективные производства не смогли выдержать конкуренцию с западными товарами, вырос уровень безработицы. Недовольство режимом Саакашвили переросло в массовые протесты в 2012 году, которые правительство попыталось разогнать с применением силы.

Бидзина Иванишвили. Фото АБН

В этот момент на политической арене страны появился богатейший человек Грузии — Бидзина Иванишвили. Он заявил о создании партии «Грузинская мечта», основным пунктом повестки которой стала критика правящей партии Саакашвили «Единое национальное движение». Михаил Саакашвили попытался жесткими методами не допустить олигарха до участия в политике, лишив его грузинского гражданства, однако тому все равно удалось зарегистрировать политическую партию через свою жену.

В 2012 году «Грузинская мечта» одержала победу на парламентских выборах, «Единое национальное движение» перешло в оппозицию. Бидзина Иванишвили распродал все свои российские активы и стал премьер-министром Грузии. Достаточно быстро он покинет этот пост и заявит о своем уходе из политики, однако все основные политические процессы в стране останутся под его контролем.

Михаил Джугашвили

В Грузии есть традиция — вскармливать больших политиков, а потом бесконечно спорить об их роли в истории. В тбилисских магазинах и кафе часто можно обнаружить календари и портреты Иосифа Сталина, в его родном городе Гори диктатору установлен памятник и функционирует опрятный музей. Напомню, что после «развенчания культа личности Сталина» в СССР по Грузии прокатилась волна протестов. Сталин до сих пор остается для многих грузин великим лидером. Весьма распространенную позицию выразил водитель Георгий, доставивший нас в Гори: «Да, при Сталине убивали людей, но тогда было такое время. Да и кто знает, что происходило там в Сибири?». Чем-то напоминает извечный российский нарратив «Лес рубят — щепки летят», которым можно оправдать любые преступления. Тем не менее, грузинская молодежь и интеллигенция занимают противоположную позицию. В тбилисском Театре марионеток Резо Габриадзе уже много лет идет всемирно известный спектакль «Сталинград». Это трогательная история о том, как война ломает людские судьбы. За сценой голос с узнаваемым сталинским говором бросает миллионы людей на верную смерть.

Михаил Саакашвили — фигура столь же неоднозначная. С одной стороны, грузины отдают должное его реформам: развитию экономики, борьбе с коррупцией, электрификации страны. Так, повстречавшийся у бывшего здания парламента протестующий выразил стопроцентную уверенность, что Саакашвили еще обязательно вернется в Грузию, и страна вновь расцветет. С другой стороны, Саакашвили ассоциируется и с послевоенной разрухой и громкими политическими делами. После 2012 года на политика было заведено несколько уголовных дел, которые нельзя назвать полностью сфабрикованными.

«При Саакашвили в Грузии была демократическая эпоха. Да до него даже самого государства не было: ни газа, ни света, ни инфраструктуры – вообще ничего. Он сумел победить коррупцию, провел милицейскую реформу. Посадил всех тех, по чьей вине страна нищала при Шеварнадзе, назначил новые профессиональные кадры»

Дато, оппозиционный активист, 54 года. Тбилиси

В 2016 году перед очередными парламентскими выборами на подконтрольных партии власти «Грузинская мечта» телеканалах стала появляться информация о том, что оппозиционные лидеры якобы ведут переговоры о возвращении в страну Саакашвили, который должен будет возглавить протест. Многие связывают оглушительное поражение оппозиционного «Единого Национального Движения» в 2016 году именно с этим информационным вбросом, связавшим партию с образом противоречивого политика.

Агитационный плакат в Тбилиси

Даже в 2018 году имидж Михаила Саакашвили продолжают использовать для политической борьбы. На рекламных щитах в Тбилиси красуется плакат, где изображение главного оппозиционного кандидата Григола Вашадзе находится рядом с портретом Михаила Саакашвили.

«Все уголовные дела, заведенные на Саакашвиили, — фальшивки. Здесь очень стараются не допустить его возвращения в страну. Но он обязательно вернется»

Мамука, оппозиционный активист, 47 лет. Тбилиси

Реквием по мечте

После 2012 года «Грузинская мечта» выиграла еще одни парламентские выборы, а в 2013 году на президентских победил выдвинутый правящей партией кандидат. Но за последние годы детище Иванишвили утратило былую популярность. Во-первых, бедность, безработица и низкий уровень жизни никуда не исчезли. Нынешний экономический рост не является инклюзивным – ВВП страны растет, но простые граждане не получают от этого развития значительных благ. Во-вторых, правительство «Грузинской мечты» обвиняют в пособничестве громким убийствам, преследовании оппонентов и ограничении свободы слова. Большая часть грузинских телеканалов за годы правления «Мечты» перешли под контроль холдингов Иванишвили. В-третьих, в 2017 году «Грузинская мечта» провела крайне непопулярную конституционную реформу, согласно которой Грузия должна стать парламентской республикой.

Площадь возле бывшего здания парламента на проспекте Руставели в Тбилиси – традиционная площадка для политического протеста. Сегодня там развернут постоянный палаточный лагерь, а на металлических ограждениях расположен целый «иконостас» плакатов. Среди них свастика из георгиевской ленточки с надписью «Россия — оккупант» и Бидзина Иванишвили в образе Кощея Бессмертного. Здесь же стоят фотографии людей, в убийстве которых сегодня обвиняют правительство «Грузинской мечты».

Фото АБН

«Давида Саралидзе убили во дворе школы. Это была обычная разборка. Парню нанесли 12 ножевых ранений. Убийца – сын заместителя генерального прокурора. Правительство старается скрыть это преступление, не наказывает виновных. Еще одного молодого парня убили в Панкийском ущелье – это регион, где живут чеченцы. Спецназовцы средь бела дня ворвались в дом и убили спящего человека. Объявили, что он был террористом. Это было политическое убийство. Говорят, что правительство хотело спровоцировать чеченцев на восстание против грузинского народа»

Дато, оппозиционный активист, 54 года. Тбилиси

Все решится во втором туре

В среду, 28 октября, в Грузии состоялся первый тур президентских выборов. Основными участниками предвыборной гонки стали самовыдвиженец Саломе Зурабишвили, кандидат от оппозиционной коалиции «Сила в единстве» Григол Вашадзе и выдвинутый партией «Европейская Грузия» Давид Бакрадзе. Вашадзе и Бакрадзе являются бывшими сторонниками Михаила Саакашвили, состоявшими в его партии «Единое национальное движение».

Саломе Зурабишвили. Фото АБН

Саломе Зурабишвили позиционирует себя как независимого кандидата. Однако на деле ее активно поддерживает партия власти. Ноябрьский Тбилиси пестрит граффити, прозрачно намекающими на связь кандидата с правящей «Грузинской мечтой». Зурабишвили родилась во Франции в 1952 году, с 2004 по 2006 год занимала пост министра иностранных дел Грузии, активно боролась за вывод с территории Грузии российских военных баз. В 2006 году создала оппозиционную Саакашвили партию «Путь Грузии», а в 2010 году покинула страну, опасаясь политических преследований. За спиной Саломе Зурабишвили стоит мощный административный ресурс, однако низкий рейтинг «Грузинской мечты» тянет вниз и ее. Более того, в ходе избирательной кампании кандидата обвиняли в излишней лояльности к России. Она была вынуждена несколько раз подробно рассказывать о своем однозначном понимании конфликта 2008 года как акта агрессии со стороны РФ.

Сейчас грузинская молодежь в основном разочарована во всех политиках: нам нет разницы

Все три кандидата имеют опыт работы в МИД. Так, Григол Вашадзе возглавлял министерство иностранных дел с 2008 по 2012 год. Вашадзе был выдвинут коалицией, основу которой составляет партия «Единое национальное движение». Партия доминировала в Грузии вплоть до 2012 года, а затем перешла в оппозицию. В 2017 году фракция «Единого национального движения» в грузинском парламенте раскололась: часть депутатов обвинили «Движение» в марионеточности и создали новую партию «Европейская Грузия». Вашадзе обладает почти безупречной репутацией, его жена – известная балерина Нина Ананиашвили, являющаяся при этом крестной сына Михаила Саакашвили. При этом Вашадзе предлагает повременить с интеграцией в Европейский союз.

«Сейчас грузинская молодежь в основном разочарована во всех политиках: нам нет разницы, Зурабишвили это или Вашадзе. Никто не выполняет своих обещаний. Но я знаю, что некоторые поддерживают партию «Гирчи». Кандидат на пост президента от этой партии был задержан за распространение марихуаны на митинге»

Григол, 22 года, студент. Лофт «Фабрика». Тбилиси

По результатам первого тура выборов Саломе Зурабишвили набрала 38,64%, Григол Вашадзе – 37,74%, Давид Бакрадзе – 10,97% голосов и признал свое поражение. При этом еще до выборов Вашадзе и Бакрадзе заключили соглашение, согласно которому в случае назначения второго тура выборов оба кандидата не будут выступать друг против друга, а направят все силы на борьбу с кандидатом от партии власти. Таким образом, во втором туре имя будущего президента определится в борьбе Зурабишвили и Вашадзе.

Предвыборная борьба в СМИ. Фото АБН

По мнению экспертов и наблюдателей, сама избирательная кампания носила негативный характер: противоборствующие стороны конкурировали не за счет агитации и предложения конструктивных путей решения проблем, а за счет взаимных обвинений в некомпетентности, коррумпированности и связи с зарубежными игроками. «Российская угроза» используется политическими оппонентами как инструмент для увеличения собственного рейтинга и дискредитации противоборствующей стороны.

Согласно данным опроса американского центра Edison Research, во втором туре 41% избирателей отдаст свой голос за Григола Вашадзе, а Саломе Зурабишвили получит 36%. При этом 15% грузинских граждан все еще колеблются в своём выборе, а 8% принципиально не желают голосовать. С учетом ухода большей части электората Давида Бакрадзе к Вашадзе, победа последнего действительно кажется более предсказуемой. Однако возможен и сценарий, при котором «Грузинская мечта» использует административный ресурс для воздействия на результаты голосования.

«У Григола Вашадзе очень большие шансы на победу. Он уважаемый человек, опытный дипломат. Но правительство может сфальсифицировать результаты голосования, об этом говорят все его сегодняшние действия»

Мамука, оппозиционный активист. Тбилиси

Вне зависимости от того, какой из кандидатов одержит победу на выборах, Грузия продолжит двигаться по пути формирования демократических институтов и распространения либеральных ценностей. В стране существует консенсус относительно необходимости интеграции в Европейский союз и НАТО. И тем не менее результат президентских выборов имеет огромное значение для внутренней грузинской политики. Напомним, в 2017 году в Грузии был запущен переход к парламентской республике. Победившая в этом году сила создаст для себя мощный плацдарм для борьбы на парламентских выборах 2020 года, в ходе которых определится партия, которая сосредоточит в своих руках львиную долю политической власти в стране.

Илья Надпорожский / АБН

Источник: abnews.ru